Nhiều văn bản pháp luật về doanh nghiệp có chất lượng chưa cao
Theo đó, các quy định này được ban hành bởi các cơ quan Nhà nước cấp trung ương, trong thời gian từ 1-1-2014 đến ngày 31-12-2015. Đây sẽ là những quy định pháp luật liên quan đến doanh nghiệp và hoạt động kinh doanh. Các tiêu chí đánh giá chất lượng văn bản bao gồm: sự cần thiết ban hành văn bản; tính hợp lý; tính thống nhất; tính khả thi; tính minh bạch; chi phí tuân thủ và quyền tự do kinh doanh; môi trường cạnh tranh; kiểm soát nguy cơ nhũng nhiễu; thời điểm ban hành/có hiệu lực.
Ông Đậu Anh Tuấn- Trưởng ban Pháp chế VCCI cho biết: “Hoạt động này cũng là hình thức giám sát chính sách được ban hành cũng như công tác xây dựng pháp luật của các bộ, giúp nâng cao chất lượng văn bản, hoàn thiện các tiêu chí đánh giá pháp luật, giúp thay đổi và cải thiện chất lượng các văn bản pháp luật về kinh doanh như giảm chi phí tuân thủ, hạn chế rào cản gia nhập thị trường, ít cơ hội cho tham nhũng, không phân biệt đối xử”.
Theo TS Nguyễn Đình Cung- Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), văn bản pháp luật của Việt Nam chất lượng tồi nhiều hơn tốt.
“Các quy định của ta không có mục tiêu mà chỉ tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý, thiếu khoa học và thực tiễn. Việc ban hành văn bản dựa trên mong muốn, ý tưởng chủ quan mà ban hành. Các quy định mới phải thúc đẩy cạnh tranh, công bằng, không được hạn chế và làm méo mó thị trường”- ông Nguyễn Đình Cung nói.
VCCI cũng dẫn chứng, một số quy định chất lượng thấp trong hoạt động sản xuất kinh doanh là: Nghị định 60/2014 yêu cầu điều kiện đối với người đứng đầu cơ sở in; Thông tư 21 về đăng ký hàm lượng hoạt chất đối với mỗi dạng thành phẩm của thuốc bảo vệ thực vật; Thông tư 47 yêu cầu nước thải chăn nuôi phải đáp ứng loại A – là mức tương đương với nước mà con người có thể uống được; Thông tư 20 về hạn chế nhập khẩu máy móc thiết bị đã qua sử dụng.
Ngược lại, trong khoảng thời gian đánh giá trên cũng có nhiều văn bản tốt như: Bỏ trần chi phí quảng cáo, khuyến mãi theo Luật 71 về sửa các luật về thuế; Ban hành danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện; Luật Doanh nghiệp cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần có thể có một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật; Bỏ tội kinh doanh kinh doanh trái phép trong Bộ Luật Hình sự; giảm thuế thu nhập doanh nghiệp từ 25% xuống 20%...
