Vấn đề được nhiều người phản ánh là cần xem xét lại việc xây dựng mức trợ cấp cho nhà giáo nghỉ hưu không được hưởng chế độ thâm niên. Theo Ban soạn thảo, nếu thực hiện “hồi tố” chế độ phụ cấp thâm niên theo mức tương ứng như quy định tại Nghị định 54/2010/NĐ-CP (sau 5 năm được hưởng 5% và mỗi năm sau đó được hưởng thêm 1%) thì kinh phí phải chi trả sẽ rất lớn (khoảng 1.600 tỷ/năm), vượt quá khả năng Ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, Ban soạn thảo nghiêm túc tiếp thu các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
