Vì sao thất bại?
(ANTĐ) - Vậy là sau 1 năm “đi” vào đời sống, Quyết định 227 của UBND thành phố về phân cấp, quản lý vỉa hè đã bị coi là thất bại. Nó không những không đạt được mục tiêu “phân cấp” đề ra, thậm chí còn “phá hỏng” thành quả của những tuyến phố văn minh thương mại mà Hà Nội vất vả lắm mới xây dựng và duy trì được.
Thực tế đau xót đúng như ý kiến của một đại biểu HĐND nêu tại phiên họp HĐND thành phố vừa qua, “227 đã khiến nhiều tuyến đường phố của Hà Nội trở nên loạn”.
Vì sao Quyết định 227 lại thất bại sớm như vậy? Điểm yếu đầu tiên, đó là Quyết định này tuy ban hành sau nhưng đã không kế thừa được tính ưu việt của những văn bản ban hành trước đó, như “Tuyến phố văn minh thương mại”, NQ 13/CP.
Trước kia, quy định việc để xe đạp - xe máy trên vỉa hè, nhất là ở những trục giao thông chính, bị hạn chế tối đa. Nhưng QĐ 227 lại phá bỏ điều này.
Việc bán hàng, kinh doanh trên vỉa hè, theo quy định của QĐ 227 bị “cấm” đến 19h; song sau 17h, khi lực lượng chức năng đã “vãn”, người dân bắt đầu bung ra mà không bị xử lý. Hiện tượng này khiến 227 ngày càng bị nhờn, không phát huy hiệu lực.
Cái “dở” thứ hai của Quyết định 227 là thí điểm phân cấp quản lý vỉa hè cho các quận, nhưng lại không rõ ràng từ chủ trương đến chế tài, thậm chí có những quy định rất khó khả thi.
Cấp quận chỉ hiểu nôm na là họ được “quyền” quản lý vỉa hè, nhưng lại chưa rõ trách nhiệm phối hợp với các lực lượng chức năng khác như thế nào.
Trong vấn đề này, điều “dở” nữa là cách vận dụng khác nhau của những địa bàn được giao thí điểm. Quận Hoàn Kiếm sau khi triển khai QĐ 227 đã xuất hiện hàng trăm bãi trông giữ xe.
Nhưng cũng được giao phân cấp, quận Hai Bà Trưng lại loay hoay, chật vật mà không cấp được mấy giấy phép cho các điểm trông giữ.
Còn rất nhiều những giải đáp cho câu hỏi: “Vì sao Quyết định 227 thất bại?”. Câu trả lời đơn giản và cũng là điểm yếu dễ thấy nhất của 227, đó là quyết định này không “bám” vào một nguyên tắc bất di bất dịch: Vỉa hè phải dành cho người đi bộ!
Hoàng Hà
