VCCI kiến nghị dừng thanh tra dự án sai luật?

ANTĐ - Cho rằng Thanh tra Bộ Xây dựng đang tiến hành thanh tra chồng chéo một số dự án giao thông vận tải nên mới đây, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã có văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo dừng việc thanh tra các dự án này. Không đồng tình, Thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định, họ đang làm đúng chức năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định.

Dự án cải tạo đường Hồ Chí Minh, đoạn Tân Cảng- Kon Tum được khởi công tháng 9-2013

Thanh tra chồng chéo?

Văn bản số 1321/PTM-VPHH ngày 6-6-2016 do ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI ký gửi Thủ tướng Chính phủ cho biết, đầu tháng 6-2016, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang có công văn gửi VCCI có ý kiến đề nghị không thanh tra chồng chéo đối với hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành xây dựng công trình giao thông vận tải.

Theo VCCI, năm 2016, Thanh tra Bộ Xây dựng thực hiện thanh tra 56 dự án xây dựng công trình giao thông, trong đó có những dự án đã có từ 2 cuộc thanh tra trở lên, do Thanh tra tỉnh, Thanh tra chuyên ngành (Bộ GTVT, Bộ KH-ĐT, Bộ Tài chính...) hoặc đã được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán; tiêu biểu như dự án xây dựng công trình giao thông trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, Tuyên Quang do Sở GTVT Hòa Bình, Tuyên Quang làm chủ đầu tư; Dự án mở rộng quốc lộ 1A do Ban Quản lý dự án 1- Bộ GTVT làm chủ đầu tư; Dự án nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn Tân Cảng- Kon Tum...

"Bộ GTVT đã có văn bản gửi Thanh tra Bộ Xây dựng điều chỉnh kế hoạch thanh tra, nhưng Thanh tra Bộ Xây dựng vẫn tiến hành. Mặc dù Thanh tra Bộ Xây dựng có ý kiến là chỉ thanh tra chủ đầu tư, nhưng thực chất là thanh tra các doanh nghiệp thi công. Việc thanh tra chồng chéo không chỉ gây khó khăn, phiền hà mà còn tạo tâm lý hoang mang cho cộng đồng doanh nghiệp” - VCCI cho biết.

Vì vậy, để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, VCCI đề nghị Thủ tướng có ý kiến chỉ đạo Bộ Xây dựng dừng việc thanh tra các dự án đã được các cơ quan chức năng khác thanh tra, kiểm toán. Cùng ngày, VCCI cũng có văn bản số 1320/PTM-VPHH, gửi Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà với nội dung tương tự như trên.

Đơn vị được thanh tra lên tiếng

Cũng liên quan tới sự việc, ngày 17-6-2016, Sở GTVT Tuyên Quang đã có văn bản gửi Bộ Xây dựng về ý kiến của VCCI. Văn bản này cho biết: “Đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng đã và đang thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra, không có sự chồng chéo về thời gian giữa các đoàn thanh tra, kiểm toán và chưa thấy chồng chéo về nội dung thanh tra, kiểm tra. Đoàn thanh tra Bộ Xây dựng chỉ làm việc với chủ đầu tư, không làm việc trực tiếp với doanh nghiệp thi công nào”. Vì vậy, Sở GTVT Tuyên Quang cho rằng kiến nghị của VCCI là không đúng thực tế mà Thanh tra Bộ Xây dựng đang tiến hành tại Tuyên Quang.

Bình luận về sự việc nêu trên, ông Phạm Gia Yên - Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng cho hay, chồng chéo trong thanh tra được hiểu là các cơ quan khác nhau cùng tiến hành trong cùng một thời gian, với cùng một đối tượng và cùng một nội dung. Tuy nhiên, Kiểm toán Nhà nước đã làm việc xong việc, Thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định không có sự chồng chéo và đang triển khai công việc đúng chức năng, nhiệm vụ do pháp luật quy định.

Tiếp tục thanh tra các dự án

Theo ông Phạm Gia Yên, hàng năm, Thanh tra Bộ Xây dựng đều có kế hoạch thanh tra chuyên ngành. Trước khi tiến hành công việc, Thanh tra Bộ đều làm việc với Thanh tra Chính phủ, các bộ ngành liên quan như: GTVT, KH-ĐT, Tài chính… để thống kế hoạch, sau đó mới ban hành chương trình thanh tra cụ thể.

Với chương trình thanh tra năm 2016 của Thanh tra Bộ Xây dựng, ngày 5-5-2016, Bộ GTVT có ý kiến một số dự án có thể chồng chéo, đề nghị Bộ Xây dựng xem lại. Thanh tra Chính phủ cũng có ý kiến về việc này nên sau khi rà soát, Thanh tra Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan đã thống nhất ổn thỏa kế hoạch thanh tra. Thanh tra Bộ Xây dựng cũng kế thừa kết quả thanh tra từ các cơ quan khác thực hiện trước đó, không thanh tra lại để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, những dự án khác đều tiến hành thanh tra theo quy định.

Hiện nay, Thanh tra Bộ Xây dựng đã tiến hành thanh tra tại một số dự án tại Tuyên Quang được 25 ngày. “Chúng tôi vẫn tiếp tục triển khai công việc vì chúng tôi làm đúng chức năng, nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm trước pháp luật”- ông Phạm Gia Yên nhấn mạnh.

Theo Chánh thanh tra Bộ Xây dựng, trên thực tế, hoạt động thanh tra của các cơ quan khác nhau không tránh khỏi sự chồng chéo. Vì vậy, Bộ Xây dựng đang soạn thảo văn bản để báo cáo, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát lại nội dung, chức năng thanh tra của từng cơ quan quản lý, xem cơ quan nào “lấn sân”, cơ quan nào không tuân thủ quy định… để phân công lại.

Về ý kiến can thiệp vào hoạt động thanh tra của VCCI, ông Phạm Gia Yên cho rằng, đại diện VCCI đã vi phạm khoản 7, Điều 13, Luật Thanh tra, về những điều cấm đối với hoạt động thanh tra.