- Đề xuất xem xét lại điều kiện cấp phép sản xuất vàng miếng
- Hiệp hội Kinh doanh vàng kiến nghị không cho phép ngân hàng tham gia sản xuất vàng miếng
- Bỏ độc quyền vàng miếng: Doanh nghiệp, ngân hàng đáp ứng điều kiện gì để được tham gia “cuộc chơi”?
Đóng góp ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 24/2012/NĐ-CP quy định về quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh vàng, nhiều doanh nghiệp, tổ chức kiến nghị Ngân hàng Nhà nước không cho phép các ngân hàng thương mại tham gia sản xuất, kinh doanh vàng miếng.
Cụ thể, theo Hiệp hội Kinh doanh vàng và Công ty DOJI, nếu bổ sung quy định tổ chức tín dụng (TCTD) được NHNN xem xét cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng vào Nghị định 24, tức là TCTD được thực hiện hoạt động “sản xuất" vàng miếng thì sẽ mâu thuẫn và không phù hợp với quy định tại Luật các TCTD.
Tuy nhiên, giải trình đề xuất này, NHNN cho rằng tại điểm đ, khoản 1 Điều 114 Luật các TCTD 2024 quy định ngân hàng thương mại (NHTM) được phép kinh doanh vàng theo quy định của Thống đốc NHNN.
 |
Ngân hàng Nhà nước cho rằng cần thiết cho phép các ngân hàng thương mại tham gia sản xuất vàng miếng |
NHNN cho rằng, việc cấp phép cho các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại tham gia sản xuất, kinh doanh vàng miếng là cần thiết trong giai đoạn hiện nay đảm bảo cho thị trường vàng cạnh tranh, công khai, minh bạch hơn và đã được NHNN giải trình cụ thể tại các báo cáo, tờ trình gửi lấy ý kiến rộng rãi.
“Theo đó, bám sát chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư về việc xóa bỏ cơ chế độc quyền nhà nước về sản xuất vàng miếng một cách có kiểm soát trên nguyên tắc Nhà nước vẫn quản lý hoạt động sản xuất vàng miếng tại Thông báo số 211-TB/VPTW, dự thảo Nghị định quy định các điều kiện cấp phép sản xuất vàng miếng với mục tiêu lựa chọn các doanh nghiệp, NHTM có đủ năng lực tài chính, tuân thủ pháp luật về hoạt động kinh doanh vàng để thực hiện việc sản xuất vàng miếng”, NHNN cho biết.
Ngoài ra, một số ngân hàng thương mại và doanh nghiệp cũng đề xuất nghiên cứu điều chỉnh điều kiện về vốn điều lệ tối thiểu đối với doanh nghiệp và NHTM được cấp giấy phép sản xuất vàng miếng.
Điều này được cho là nhằm đảm bảo vừa kiểm soát rủi ro vừa tạo điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh lành mạnh, đa dạng thành phần tham gia thị trường dưới sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước.
Theo dự thảo Nghị định, NHNN đề xuất điều kiện vốn điều lệ tối thiểu để được cấp phép sản xuất vàng miếng đối với doanh nghiệp là 1.000 tỷ đồng, đối với TCTD là 50.000 tỷ đồng.
Giải trình các góp ý trên, NHNN vẫn giữ quan điểm, cho rằng việc xây dựng điều kiện cấp phép nhằm lựa chọn các doanh nghiệp có đủ năng lực tài chính, tuân thủ pháp luật về hoạt động kinh doanh vàng để thực hiện sản xuất vàng miếng, đảm bảo vai trò quản lý của nhà nước theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư tại Thông báo Kết luận số 211/TB-VPTW.
Ngoài ra, nhiều ngân hàng thương mại đề nghị bổ sung quy định các doanh nghiệp, TCTD được cấp Giấy phép nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu được phép thuê gia công sản xuất vàng miếng tại Doanh nghiệp, tổ chức tín dụng được NHNN cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng.
Đồng thời, đề xuất cho phép doanh nghiệp, TCTD sản xuất vàng miếng được thuê sản xuất, gia công vàng miếng
Trả lời, NHNN cho biết, tại Điều 178 Luật Thương mại 2005 quy định "gia công trong thương mại là hoạt động thương mại... để thực hiện một hoặc nhiều công đoạn trong quá trình sản xuất theo yêu cầu của bên đặt gia công để hưởng thù lao".
Điểm a, b khoản 3 Điều 12 (khoản 8 Điều 1) Dự thảo Nghị định quy định các DN, NHTM được phép sản xuất vàng miếng có trách nhiệm: “a) Công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng, hàm lượng của sản phẩm theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tiêu chuẩn khối lượng, hàm lượng sản phẩm đã sản xuất đúng với tiêu chuẩn khối lượng, hàm lượng đã công bố; b) Chịu hoàn toàn trách nhiệm về sản phẩm vàng miếng do mình sản xuất, bảo hành sản phẩm vàng miếng cho khách hàng theo quy định pháp luật; lưu trữ đầy đủ, chính xác dữ liệu vàng miếng được sản xuất”.
“Như vậy, các doanh nghiệp, NHTM chịu hoàn toàn trách nhiệm về vàng miếng do mình sản xuất, thuê gia công và phải công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng, hàm lượng vàng miếng do mình sản xuất, thuê gia công” – NHNN nêu rõ.
