ĐBQH tranh luận gay gắt quy định cho chuyển đổi mục đích sử dụng đất xây nhà thương mại

0:00 / 0:00
0:00
  • Nam miền Bắc
  • Nữ miền Bắc
  • Nữ miền Nam
  • Nam miền Nam
ANTD.VN - Thảo luận tại Quốc hội, nhiều đại biểu băn khoăn về đề xuất sửa đổi quy định liên quan đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.
ĐBQH Ngô Trung Thành phát biểu tại Quốc hội

ĐBQH Ngô Trung Thành phát biểu tại Quốc hội

Sáng nay, 10-1, Quốc hội thảo luận trực tuyến về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự (dùng 1 luật để sửa đổi, bổ sung 8 luật).

Tại phiên thảo luận, một trong những nội dung được nhiều ĐBQH quan tâm là sửa đổi, bổ sung quy định về hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại (sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 75 Luật Đầu tư; sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 23 Luật Nhà ở).

Theo dự thảo, Chính phủ đề xuất sửa đổi theo hướng, ngoài đất ở hợp pháp, nhà đầu tư có quyền sử dụng các loại đất khác để đầu tư xây dự án nhà ở thương mại. Điều kiện là các dự án đất này đã được quy hoạch, có trong kế hoạch sử dụng đất của cơ quan chức năng theo luật về đất đai, trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Đồng thời, để bảo đảm tính minh bạch, chặt chẽ, không thất thoát ngân sách nhà nước, dự thảo Luật bổ sung quy định, sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, nhà đầu tư có trách nhiệm thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng các loại đất khác thuộc dự án đầu tư (nếu có) sang đất ở và nghĩa vụ tài chính có liên quan theo quy định của pháp luật về đất đai.

Băn khoăn với quy định này, ĐB Ngô Trung Thành – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội (đoàn Đắk Lắk) đề nghị, việc sửa đổi quy định cần đánh giá kỹ tác động, xem xét thấu đáo để tránh gây thất thoát.

Ông Thành dẫn chứng, cùng diện tích đất nhưng nếu đấu giá, đấu thầu thì giá trị địa tô mang lại cho nhà nước rất lớn, chẳng hạn như vụ đấu giá đất ở Thủ Thiêm (TP HCM) vừa qua. Còn nếu không đấu giá, cho phép nhà đầu tư chỉ nộp tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất là được xây nhà ở thương mại, thì số tiền thu được rất nhỏ so với đấu giá.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng cho rằng, sửa đổi theo hướng trên thì người nào gom được nhiều đất thì khả năng cao sẽ được chấp nhận đầu tư có thể dẫn đến trình trạng gom đất, đẩy giá đất lên cao, gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng, khiếu tại tố cáo do sự chênh lệch giá bồi thường và giá thực tế.

“Sửa theo hướng trên có thể giải thoát cho dự án nhưng lợi cho chủ dự án, cho người gom đất, còn Nhà nước sẽ “chảy máu” nguồn lực đất đai”- đại biểu Ngô Trung Thành phân tích.

ĐBQH Trần Hữu Hậu

ĐBQH Trần Hữu Hậu

Tương tự, ĐB Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội) cho rằng, việc sửa như đề xuất của cơ quan soạn thảo thực chất là mở rộng quyền cho người sử dụng đất hợp pháp, giải quyết nhanh việc công nhận chủ đầu tư nhưng hậu quả có thể gây ra thất thoát.

Tranh luận lại với các quan điểm nêu trên, ĐB Trần Hữu Hậu (đoàn Tây Ninh) cho rằng, nhà đầu tư có quyền sử dụng đất, quyền này được Nhà nước bảo vệ, thì căn cứ nào cho phép Nhà nước thu hồi rồi đưa mảnh đất đó đi đấu giá. Nếu quá trình đấu giá, một nhà đầu tư khác trúng đấu giá, thì lại triển khai dự án trên đất của người trước.

Theo ĐB Hậu, khi nhà ở thương mại phát triển, tạo nên các khu dân cư mới, kéo theo sự phát triển dịch vụ, thương mại, thay đổi bộ mặt đô thị, Nhà nước sẽ thu được nhiều giá trị, và giá trị này lớn hơn nhiều so với chênh lệch địa tô như một số đại biểu lo lắng.

ĐB Phan Thái Bình (đoàn Quảng Nam) cũng nêu quan điểm đồng tình với dự thảo luật của Chính phủ trình và cho rằng, hàng trăm ha đất vướng quy định mà không được chuyển đổi, dự án không thực hiện được thì cũng gây lãng phí. “Chênh lệch địa tô lớn có hay không do định giá đất không sát. Thất thoát hay không do cơ quan thẩm quyền định giá” – ông Phan Thái Bình nói.