Theo đó, đề án nhằm phát triển hệ thống VTHKCC bằng xe buýt tiên tiến, hiệu quả, thân thiện môi trường, đồng thời, khuyến khích người sử dụng phương tiện cá nhân sang sử dụng phương tiện vận tải công cộng nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trường và chi phí xã hội trong giao thông vận tải. Mục tiêu, vào năm 2015, VTHKCC sẽ đáp ứng 15% nhu cầu, đạt tới 25% vào năm 2020. Để đạt được mục tiêu này, sẽ thực hiện cải thiện và phát triển mạng lưới tuyến xe buýt; phát triển hạ tầng xe buýt đưa vào các mô hình hạ tầng tiên tiến, đồng bộ với hệ thống điểm, bãi đỗ xe và hạ tầng giao thông tiếp cận tới khu vực dân cư nhằm tăng cường năng lực và cải thiện chất lượng dịch vụ. Dự kiến, giai đoạn 2011-2015 sẽ có 91 tuyến xe buýt trong mạng, sản lượng hành khách đạt 2,14 triệu/ngày; giai đoạn 2016-2020 sẽ là 98 tuyến, sản lượng 2,73 triệu hành khách/ngày.
