Sửa Luật Đất đai: "Nóng" tranh luận tại nghị trường về các trường hợp thu hồi đất

• ĐBQH: Quy định cứng về điều kiện tái định cư trong Dự thảo Luật Đất đai rất khó khả thi
• Chính thức xin ý kiến Đại biểu Quốc hội về việc cấp "sổ đỏ" cho đất không giấy tờ

Về thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, Đại biểu Nguyễn Hải Dũng (đoàn Nam Định), quy định tại Khoản 32 Điều 79 Dự thảo Luật lần này đã đảm bảo phù hợp với Điều 54 của Hiến pháp, đó là Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết và do luật định thì báo cáo với Quốc hội. Theo đại biểu, quy định này đã khắc phục được tình trạng quy định chung chung và không rõ ràng như dự Luật trước đây.

Góp ý về quy định trên, đại biểu Mai Thị Phương Hoa (đoàn Nam Định) đề nghị làm rõ các trường hợp thu hồi đất và những cơ quan có thẩm quyền quyết định. Đại biểu cho rằng, trường hợp chưa làm rõ được thì thì sẽ trình UBTVQH bổ sung sau theo thủ tục rút gọn. Vì vậy, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát các khoản 1-31 Điều này.

Đại biểu Mai Thị Phương Hoa (đoàn Nam Định) phát biểu

Cùng cho ý kiến về nội dung này, Đại biểu Trần Văn Tuấn (đoàn Bắc Giang) nhận định, Điều 79 quy định về các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế- xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đã liệt kê 31 trường hợp cụ thể. Tuy nhiên, đại biểu còn băn khoăn việc liệt kê các trường hợp cụ thể như vậy có thể sẽ chưa bao quát hết.

Cho rằng quy định này vẫn chưa thể giải quyết triệt để, đại biểu đề xuất Quốc hội xem xét chỉnh sửa, bổ sung điều chỉnh các điều khoản liên quan trong Dự thảo luật theo hướng Nhà nước thu hồi đất đối với các trường hợp thực hiện dự án phát triển kinh tế-xã hội, nhất là thu hồi để chuyển đổi mục đích sử dụng thực hiện dự án.

Phát biểu tranh luận, đại biểu Trần Văn Lâm (đoàn Bắc Giang) nêu rõ Nghị quyết 18-NQ/TW nêu ra yêu cầu bảo đảm nguyên tắc thỏa thuận trong thu hồi đất. Do đó cần làm rõ khi nào thỏa thuận và thỏa thuận ra sao.

Đại biểu lưu ý, cần phân biệt đất thu hồi cho dự án nhà ở thương mại, nếu là đất ở hai bên sẽ thỏa thuận, nhưng nếu là đất nông nghiệp thì Nhà nước đứng ra thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất và chuyển cho doanh nghiệp thông qua đấu giá. Đối với đất nông nghiệp để chuyển cho dự án sản xuất nông nghiệp thì thực hiện thỏa thuận.

Đại biểu Trần Văn Lâm (đoàn Bắc Giang) tranh luận

Cùng tranh luận đối với nội dung liên quan đến thu hồi đất đối với các dự án, Đại biểu Trịnh Xuân An (đoàn Đồng Nai) phân tích, dù Nghị quyết 18 có nêu về tiếp tục cơ chế thoả thuận trong thu hồi đất, nhưng không yêu cầu tất cả các dự án đều thoả thuận.

Đại biểu cho rằng, một trong những mục tiêu quan trọng nhất là nhằm phát huy nguồn lực đất đai và nâng cao hiệu quả sử dụng đất, phát triển hạ tầng, kinh tế - xã hội.

Các khoản tại Điều 79 đều là lợi ích công, nhưng quan trọng nhất là phải phát huy được nguồn lực của đất đai. Để đất đai trở thành sức mạnh của nền kinh tế thì phải cho phép thu hồi đối với các dự án. Trong đó, phải có quy định cụ thể về quy mô, tính chất của dự án.