 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành phiên thảo luận |
Sáng 28-8, hội nghị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách đã thảo luận về dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh (QP&AN) của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, Thường trực Ủy ban QP&AN đề nghị dự thảo Luật cần thể hiện rõ hơn các nội dung về vị trí, chức năng của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở để tránh chồng chéo, trùng lặp với vị trí, chức năng của Công an cấp xã và một số lực lượng hiện có ở cơ sở;
Đồng thời, làm rõ hơn tính chất, mức độ, phạm vi tham gia hỗ trợ cho lực lượng Công an... Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị ưu tiên tuyển chọn các trường hợp là bộ đội, công an xuất ngũ, cựu chiến binh, đảng viên, đoàn thanh niên, đồng bào dân tộc, người trong các tôn giáo, người am hiểu về phong tục, tập quán, nắm vững địa bàn, người có uy tín… để tham gia vào lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở ở cơ sở.
Ủy ban QP&AN cũng đề nghị dự thảo Luật tiếp thu ý kiến các ĐBQH theo hướng quy định: Kinh phí bảo đảm hoạt động và trang bị cơ sở vật chất đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở ở cơ sở do ngân sách nhà nước bảo đảm và các nguồn tài chính huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật...
Về bố trí nơi làm việc cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở ở cơ sở, để bảo đảm tính khả thi, Ủy ban QP&AN đề nghị quy định theo hướng mở để các địa phương thực hiện cho phù hợp với điều kiện thực tế.
Liên quan đến nội dung về bồi dưỡng, hỗ trợ đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Thường trực Ủy ban QP&AN đề nghị cho quy định theo hướng mở để chính quyền địa phương quyết định mức hỗ trợ thường xuyên hằng tháng, quyết định mức hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế đối với người tham gia lực lượng này nhằm phù hợp với điều kiện thực tế ở từng địa phương và bảo đảm tính khả thi của Luật.
 |
| Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng báo cáo tại hội nghị |
Thảo luận tại hội nghị, ĐBQH Trần Văn Lâm (đoàn Bắc Giang) cho biết, dự án Luật lần này đã được các cơ quan tiếp thu, giải trình ý kiến của các ĐBQH tại kỳ họp thứ 5 và các hội nghị liên quan. Đại biểu Lâm góp ý, về chế độ đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở phải phù hợp khả năng của ngân sách và vừa phải động viên các lực lượng tham gia.
Về vấn đề xây dựng lực lượng, đại biểu Lâm đề nghị cần làm rõ hơn cơ chế phối hợp, điều hành, quản lý, sử dụng lực lượng này ở cơ sở để đảm bảo phù hợp…
Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra phát biểu tiếp thu, giải trình ý kiến các ĐBQH tại phiên họp, Trung tướng Lê Quốc Hùng - Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, quá trình soạn thảo dự án luật này có những đặc thù.
Dự thảo Luật trình tại Hội nghị lần này đã có tiếp thu và giải trình đầy đủ, thấu đáo, kịp thời các ý kiến của ĐBQH tại Kỳ họp thứ 5 - Quốc hội khóa XV, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 25 vừa qua, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội.
Theo đó, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo quan điểm xuyên suốt, thống nhất là lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự cơ sở là lực lượng do chính quyền thành lập trên cơ sở tự nguyện của người dân để hỗ trợ lực lượng Công an cấp xã thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự cơ sở và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Lực lượng này được đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy đảng cơ sở, sự điều hành của chính quyền cấp xã, sự tham mưu và quản lý của Công an xã. Lực lượng này được đảm bảo kinh phí và trang bị cơ sở vật chất do ngân sách nhà nước đảm bảo và các nguồn tài chính được huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Về các nội dung, ý kiến đề nghị khác, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng cho biết các cơ quan sẽ nghiêm túc tiếp thu và báo cáo Chính phủ để có sự giải trình, điều chỉnh hợp lý trong dự thảo Luật, đảm bảo đủ điều kiện trình Quốc hội khóa thông qua tại Kỳ họp thứ 6.
