 |
Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc báo cáo tại phiên họp |
Sáng 17-10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến đối với Tờ trình của Chính phủ về bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2023 cho các bộ, cơ quan ở trung ương, các địa phương.
Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, căn cứ đề nghị bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023 của 32 Bộ, cơ quan ở trung ương với tổng số kinh phí là hơn 4.642 tỷ đồng, Chính phủ dự kiến trình UBTVQH bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2023 hơn 2.500 tỷ đồng.
Thời gian dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua đối với dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp thứ 6 (tháng 10 năm 2023) Quốc hội khóa XV.
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh báo cáo |
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, Nghị quyết của Quốc hội giao Chính phủ khẩn trương hoàn thiện thủ tục, điều kiện để phân bổ ngân sách nhưng đến nay gần kết thúc năm ngân sách 2023 (05/10/2023) Chính phủ mới trình bổ sung dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2023 cho các bộ, cơ quan ở trung ương, các địa phương là quá muộn so với quy định. Hơn nữa, tổng số kinh phí trình chỉ bằng khoảng 3,5% tổng số tiền chưa phân bổ, gây lãng phí nguồn lực NSNN.
Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo rút kinh nghiệm, không để tồn tại các khoản chi chưa xác định được nhiệm vụ, nội dung chi trong dự toán NSNN hằng năm để chờ phân bổ.
Ủy ban Tài chính – Ngân sách cũng đề nghị Chính phủ báo cáo rõ về số kinh phí còn lại chưa trình UBTVQH, Quốc hội, làm rõ về khả năng sử dụng khoản kinh phí này trong niên độ NSNN năm 2023.
Theo ông Mạnh, đa số ý kiến đề nghị, trường hợp không sử dụng đề nghị Chính phủ sớm nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chuyển cho các nhiệm vụ khác cần thiết, cấp bách, tránh gây lãng phí nguồn lực.
Cũng có ý kiến đề nghị, đến nay đã gần hết niên độ NSNN năm 2023, trường hợp không phân bổ, không còn nhu cầu sử dụng cần hủy dự toán, giảm bội chi ngân sách trung ương để chủ động trong việc huy động nguồn lực bù đắp bội chi, giảm chi phí lãi vay.
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận |
Thảo luận tại phiên họp, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đặng Thế Vinh đề nghị cần làm rõ việc bổ sung dự toán do những nhiệm vụ mới phát sinh hay là các nhiệm vụ đã được xác định từ trước nhưng chưa có đủ hồ sơ để phân bổ ngay từ đầu năm 2023. Ông cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm của các cơ quan tham mưu và các bộ ngành địa phương để rút kinh nghiệm cho các năm tiếp theo.
Bên cạnh đó, với số tiền 508 tỷ đồng sau khi được phân bổ, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước đề nghị các bộ ngành, các cơ quan Trung ương tập trung triển khai giải ngân ngay khoản này, tránh chuyển nguồn sang các năm sau.
Theo ý kiến của Ủy ban Tài chính và Ngân sách, số còn lại chưa phân bổ chiếm 96,45%, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh đề nghị cần có giải pháp đối với khoản này và xem xét nên liệu có phân bổ, giải ngân được hết trong năm 2023 hay không bởi từ nay đến hết năm chỉ còn 2 tháng.
Báo cáo giải trình về nguyên nhân phân bổ chậm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết là do các bộ, ngành chậm trình ban hành các cơ chế, chính sách. Ông cũng nhấn mạnh “ngân sách, tiền bạc làm rất chặt chẽ, công khai” nên chỉ khi đầy đủ điều kiện mới được chi.
Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị đánh giá rõ nguyên nhân, trách nhiệm khi để lại khoản ngân sách rất lớn không phân bổ được, gần hết năm mới đề xuất một phần nhỏ; cần đề xuất kịp thời cơ chế để sử dụng hợp lý nguồn đã được bố trí.
Số vốn còn lại khẩn trương rà soát báo cáo Quốc hội, UBTVQH. Đồng thời, các cơ quan Quốc hội cần tăng cường giám sát kịp thời các khoản chậm, chưa phân bổ để tránh lãng phí nguồn lực.
