Ngày 02/3/1997, ông Vươn có đơn xin giao đất bổ sung phần diện tích mà ông đã đắp bờ bao để sử dụng vượt quá diện tích được giao. Ngày 09/4/1997, UBND huyện đã ra quyết định số 219/QĐ-UB xử phạt hành chính 1 triệu đồng với hành vi lấn chiếm đất đai của ông Vươn. Cũng ngày 09/4, UBND huyện Tiên Lãng lại ban hành Quyết định số 220/QĐ-UB giao bổ sung cho ông Vươn 19,3 ha là phần đất ông Vươn sử dụng vượt so với quyết định giao ban đầu, đều có thời hạn 14 năm. Tổng diện tích ông Vươn được UBND huyện Tiên Lãng giao đất để nuôi trồng thủy sản là 40,3 ha.
Theo luật đất đai năm 2003, đến thời điểm hết thời hạn giao đất, UBND huyện Tiên Lãng tiến hành làm thủ tục để thu hồi toàn bộ 40,3 ha đất cho ông Vươn thuê. Riêng đối với diện tích 19,3 ha, sau khi làm các thủ tục theo quy định, ngày 07/4/2009 UBND huyện Tiên Lãng ban hành Quyết định số 461/QQĐ-UBND thu hồi 19,3 đất giao đã hết hạn sử dụng đối với ông Vươn.
Ông Vươn đã khiếu nại Quyết định số 461/QQĐ-UBND, tiếp đến ngày 19/6/2009, UBND huyện Tiên Lãng lại ra Quyết định số 1237/QĐ-CTUBND về việc giải quyết khiếu nại quyết định thu hồi đất đối với ông Vươn.
Không đồng ý với việc giải quyết của UBND huyện, ông Vươn đã khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án. Ngày 20/1/2010, TAND huyện Tiên Lãng đã xét xử sơ thẩm bản án số 01/2010/HCST tuyên giữ nguyên quyết định thu hồi đất số 461/QQĐ-UBND của UBND huyện Tiên Lãng.
Không đồng ý với bản án sơ thẩm, ông Vươn tiếp tục làm đơn kháng cáo bản án sơ thẩm. Tòa hành chính TAND TP Hải Phòng đã thụ lý hồ sơ. Trước khi mở phiên tòa phúc thẩm, người kháng cáo (ông Vươn) đã có đơn xin rút lại nội dung kháng cáo nên ngày 22/4/2010 TAND TP đã ra Quyết định số 02/2010/HCPT-QĐ đình chỉ việc xét xử phúc thẩm vụ án hành chính. Bản án sơ thẩm lại có hiệu lực.
Giải thích về việc TAND TP có “uẩn khúc” trong việc ra quyết định đình chỉ việc xét xử vụ án hành chính nói trên, tại cuộc họp báo, ông Ngô Văn Phích - Phó Chánh án TAND TP cho hay: “Thẩm phán Ngô Văn Anh - người thừa quyền Chánh án đã nhầm lẫn giữa trả lời khiếu nại của ông Vũ Văn Luân (một chủ đầm tôm xã Quang Vinh cũng thuê đất nuôi trồng thủy sản) thành trả lời khiếu nại dành cho ông Vươn.
Tại buổi họp báo, nhiều cơ quan báo chí đặt vấn đề, buổi hoà giải ngày 9/4/2010 tại trụ sở TAND TP Hải Phòng do Thẩm phán Anh chủ trì thì người kiện (ông Luân) đã đồng ý rút đơn khi được đại diện UBND huyện Tiên Lãng (ông Phạm Xuân Hoa - Trưởng Phòng Tài nguyên Môi trường huyện) hứa, nếu ông Luân rút đơn thì UBND huyện sẽ tiếp tục cho ông Luân thuê đất theo quy định”.
Tiếp đến ngày 25/6/2010, TAND TP Hải Phòng đã gửi văn bản trả lời ông Vươn (với tư cách là người khởi kiện) rằng “trong qúa trình giải quyết ở cấp phúc thẩm, TANDTP Hải Phòng đã tạo điều kiện để các đương sự tự thoả thụân với nhau để giải quyết vụ án…, đại diện UBND huyện Tiên Lãng cũng nhất trí cho ông thuê lại đất theo quy định của pháp luật”.
Ông Phích đối đáp: “Việc sai sót này là do lỗi của thẩm phán Anh”. TAND TP đã nhận rõ sai lầm trong việc sai sót do nhầm lẫn của thẩm phán Anh, theo đó khuyết điểm của thẩm phán Anh đã được kiểm điểm trước cơ quan.
Tại cuộc họp báo, ông Lê Văn Hiền - Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng cũng thừa nhận, UBND huyện đã cho ông Vươn thuê tổng diện tích 40,3 ha đất. Trong đó, có 21 ha đang tiến hành các thủ tục thu hồi theo quy định, riêng 19,3 ha đã có quyết định thu hồi.
Việc thu hồi đất không có bồi thường là theo quy định của luật Đất đai năm 2003, khi hết thời hạn thì không thể gia hạn. Ông Vươn đã không thực hiện hoàn trả khi hết hạn thì huyện tiến hành cưỡng chế.
“Tuy nhiên, khi lực lượng chức năng huyện làm nhiệm vụ thì lại bị cài mìn gây thương tích cho 6 cán bộ, chiến sĩ tại ngôi nhà ông Vươn xây dựng để nuôi trồng thủy sản, không nằm trong diện tích đất bị cưỡng chế vào ngày 05/1 vừa qua. Việc ngôi nhà bị lực lượng làm nhiệm vụ phá dỡ và việc gây án của những đối tượng chống đối cưỡng chế đang được cơ quan công an làm rõ và sẽ có kết quả sau quá trình điều tra, làm rõ vụ án” - ông Hiền cho hay.
Vào 7 giờ 30 phút ngày 5/1/2012, UBND huyện Tiên Lãng tổ chức cưỡng chế thu hồi đất theo kế hoạch của UBND huyện. Tuy nhiên, khi lực lượng làm nhiệm vụ tiến đến khu đầm ông Vươn đang sử dụng thì những người liên quan đã bố trí 3 lớp hàng rào để ngăn chặn lực lượng cưỡng chế. Tổ công tác tiến vào hàng rào thứ 3 khu vực cưỡng chế thì các đối tượng bên trong nhà coi đầm kích nổ mìn tự tạo chôn sẵn dưới đất và sử dụng súng đạn hoa cải bắn làm bị thương 6 cán bộ, chiến sĩ công an huyện và Ban chỉ huy quân sự huyện.
