- Thống nhất Quy trình quản lý, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng
- Bài 2: Tăng cường biện pháp, trách nhiệm giám sát
Về Quy trình thực hiện triệu tập và cam kết chấp hành án. Đối với những trường hợp UBND cấp xã phải triệu tập và cam kết chấp hành án (cấm cư trú, quản chế) thì Công an xã tham mưu UBND cấp xã thực hiện:
 |
- Gửi giấy triệu tập người chấp hành án (Mẫu CĐ8), người đại diện của người chấp hành án (trong trường hợp người chấp hành án là người dưới 18 tuổi); thông báo, mời thành phần tham gia buổi làm việc với người chấp hành án. Thành phần buổi làm việc, gồm: 02 Đại diện UBND cấp xã (chủ trì); an cấp xã; (3) Người đại diện của người chấp hành án trong trường hợp người chấp hành án là người dưới 18 tuổi; (4) Cán bộ cơ quan THAHS Công an cấp huyện (nếu cần thiết).
Nội dung buổi làm việc: (1) Công an cấp xã thông báo quyết định của Tòa án, phổ biến, quán triệt về quyền, nghĩa vụ của người chấp hành án. (2) Yêu cầu người chấp hành án chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, nghĩa vụ của người chấp hành án, các quy định của địa phương và các nội dung có liên quan đến việc chấp hành án. Yêu cầu người chấp hành án viết bản tự khai lý lịch (Mẫu CD10). Yêu cầu người chấp hành án viết bản cam kết chấp hành án (Mẫu CĐ12); trường hợp người chấp hành án là người dưới 18 tuổi, bản cam kết phải có xác nhận của người đại diện của người chấp hành án. (5) Lập biên bản, có chữ ký của những người trong thành phần tham gia buổi làm việc (Mẫu CĐ13).
- Sau buổi làm việc, tham mưu UBND cấp xã để báo cáo cơ quan THAHS Công an cấp huyện kết quả việc triệu tập và cam kết chấp hành án (Mẫu CĐ14).
3.2. Đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện:
a) Khi người được tha tù trước thời hạn có điều kiện đến trình diện tại UBND cấp xã (sau khi được tha tù trước thời hạn có điều kiện) thì tham mưu UBND cấp xã thực hiện: ( Phổ biến, quán triệt về quyền, nghĩa vụ của người được tha tù trước thời hạn có điều kiện; (2) Yêu cầu người được tha tù trước thời hạn có điều kiện chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, nghĩa vụ của người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, các quy định của địa phương và các vấn đề có liên quan đến việc quản lý người được tha tù trước thời hạn có điều kiện);
Yêu cầu người được tha tù trước thời hạn có điều kiện viết bản tự khai lý lịch (Mẫu CĐ10); (4) Yêu cầu người được tha tù trước thời hạn có điều kiện viết bản cam kết chấp hành án (Mẫu CĐ12). Trường hợp người chấp hành án là người dưới 18 tuổi, bản cam kết phải có xác nhận của người đại diện của người chấp hành án; (5) Lập biên bản, có chữ ký của những người trong thành phần tham gia buổi làm việc (Mẫu CĐ13); (6) Báo cáo cơ quan THAHS Công an cấp huyện (Mẫu CĐ14).
b) Trường hợp hết thời hạn 05 ngày mà người được tha tù trước thời hạn có điều kiện không trình diện tại UBND cấp xã thì báo cáo UBND cấp xã thực hiện triệu tập người được tha tù trước thời hạn có điều kiện đến trụ sở để cam kết việc chấp hành nghĩa vụ (thực hiện theo Tiểu mục 3.1 Mục này).
3.3. Xử lý vấn đề phát sinh: Trường hợp người chấp hành án không có mặt đúng thời hạn triệu tập mà không có lý do chính đáng hoặc không cam kết chấp hành án thì lập biên bản vi phạm nghĩa vụ; tham mưu UBND báo cáo cơ quan THAHS Công an cấp huyện để xử lý.
Về Quy trình thực hiện nộp bản tự nhận xét, báo cáo của người chấp hành án
Đối với các trường hợp người chấp hành án phải nộp bản tự nhận xét, báo cáo theo định kỳ mỗi tháng 01 lần (người được hưởng án treo, người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ, quản chế, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện) thì tham mưu UBND cấp xã thực hiện như sau:
Trong thời hạn 05 ngày đầu tiên của tháng, yêu cầu người chấp hành án nộp bản tự nhận xét, báo cáo (Mẫu CĐ28) và xác nhận vào cuối Mẫu CĐ28, lưu hồ sơ QLGSGD. Mốc thời gian tự nhận xét, báo cáo tính từ ngày 01 đến ngày cuối tháng; riêng tháng đầu tiên tính từ ngày bắt đầu chấp hành án….
4.2. Trong quá trình QLGSGD người chấp hành án, Công an cấp xã có thể tham mưu UBND cấp xã để yêu cầu người chấp hành án báo cáo về những nội dung có liên quan đến việc chấp hành án.
Về Quy trình thực hiện nhận xét, báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã về chấp hành án
5.1. Đối với các trường hợp phải thực hiện nhận xét, báo cáo về chấp hành nghĩa vụ, chấp hành pháp luật của người chấp hành án theo định kỳ thì thực hiện như sau:
- Trường hợp nhận xét, báo cáo định kỳ mỗi tháng 01 lần (án treo, cải tạo không giam giữ, hoãn, tạm đình chỉ, tha tù trước thời hạn có điều kiện) thì trong thời hạn 05 ngày đầu tiên của tháng, tham mưu UBND cấp xã duyệt, ký bản nhận xét, báo cáo (Mẫu CĐ29 đối với án treo, cải tạo không giam giữ, quản chế, tha tù trước thời hạn có điều kiện; Mẫu CĐ30 đối với hoãn, tạm đình chỉ). Mốc thời gian nhận xét, báo cáo tính từ ngày 01 của tháng báo cáo (đối với tháng đầu tiên tính từ ngày bắt đầu chấp hành án) đến ngày cuối tháng của tháng nhận xét, báo cáo (đối với tháng cuối cùng, tính đến ngày bàn giao hồ sơ QLGSGD cho cơ quan THAHS Công an cấp huyện).
Trường hợp nhận xét, báo cáo định kỳ 3 tháng 01 lần (quản chế) thì trong thời hạn 05 ngày đầu tiên của tháng đầu tiên của kỹ báo cáo, tham mưu UBND cấp xã duyệt, ký bản nhận xét, báo cáo (Mẫu CĐ29, CĐ30). Mốc thời gian nhận xét, báo cáo tính từ ngày 01 tháng đầu tiên của kỳ báo cáo (đối với kỳ đầu tiên, tính từ ngày bắt đầu chấp hành án) đến ngày cuối tháng của tháng cuối kỳ nhận xét, báo cáo (đối với kỳ cuối cùng, tính đến ngày bàn giao hồ sơ QLGSGD người chấp hành án cho cơ quan THAHS Công an cấp huyện)….
(còn nữa)
