 |
Kiểm tra ATTP tại Hà Nội |
Thời gian qua, mô hình Ban Quản lý ATTP được thí điểm tại TP HCM, Đà Nẵng và Bắc Ninh, trên cơ sở nhập đơn vị chức năng của 3 ngành Y tế, Công thương, Nông nghiệp.
Báo cáo của 3 tỉnh, thành phố cho thấy, kể từ khi thí điểm mô hình này, các hoạt động phòng, chống ngộ độc thực phẩm, xử lý sự cố về ATTP giám sát nguy cơ được triển khai có trọng tâm, trọng điểm, tiết kiệm được nguồn kinh phí đáng kể so với khi còn tổ chức riêng lẻ tại 3 ngành (Y tế, Công thương, NN&PTNT) như trước đây...
Cùng đó, hoạt động thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm được phát huy hiệu quả, tập trung đầu mối kiểm tra, thanh tra, thuận lợi cho doanh nghiệp khi chỉ có một cơ quan quản lý ATTP tiến hành kiểm tra cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm với tần suất theo quy định, tránh chồng chéo giữa các ngành, các cấp. Công tác hậu kiểm được tăng cường, đạt hiệu quả tích cực…
Cụ thể, kết quả thanh, kiểm tra của Ban Quản lý ATTP TP.HCM cho thấy, trong giai đoạn thí điểm mô hình Ban Quản lý từ 2017 đến tháng 9/2023, có 376.517 cơ sở được kiểm tra ATTP, trong đó phát hiện vi phạm tại 58.562 cơ sở, xử phạt 17.320 cơ sở với số tiền hơn 181 tỷ đồng.
Tại Đà Nẵng, giai đoạn từ năm 2018 đến 2021 đã kiểm tra 7.404/7.892 cơ sở, đạt tỷ lệ 93,81%. Trong đó, số cơ sở bị xử phạt vi phạm hành chính là 192 với số tiền hơn 1,5 tỷ đồng. Tại Bắc Ninh, Ban Quản lý ATTP tỉnh cho biết, từ tháng 4/2018 đến 9/2023, các đoàn đã kiểm tra 15.759 lượt cơ sở, phát hiện 3.469 cơ sở không đạt (chiếm 22%); xử phạt vi phạm hành chính 395 cơ sở với tổng số tiền hơn 2,6 tỷ đồng…
Ngoài ra, việc giải quyết thủ tục hành chính liên quan lĩnh vực ATTP được tập trung một đầu mối nên đã tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp...
 |
Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên phát động tại hội nghị tổng kết mô hình thí điểm Ban Quản lý ATTP |
Dù vậy, mô hình thí điểm Ban Quản lý ATTP cũng còn nhiều tồn tại, khó khăn như: Ban Quản lý ATTP chưa phải là cơ quan hành chính nhà nước chính thức nên việc sắp xếp về tổ chức nhân sự, đầu tư về trang thiết bị, việc phối hợp công tác với các cơ quan hành chính khác còn gặp nhiều vướng mắc…
Hiện tại, HĐND TP.HCM đã có Nghị quyết về việc thành lập Sở ATTP TP.HCM là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. UBND TP Đà Nẵng cũng đã có tờ trình Chính phủ để trình Quốc hội phê duyệt cơ chế đặc thù cho Đà Nẵng, trong đó đề xuất thành lập Sở ATTP Đà Nẵng.
Còn UBND tỉnh Bắc Ninh đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục kéo dài thời gian thí điểm Ban Quản lý ATTP tỉnh Bắc Ninh đến khi có hướng dẫn của Trung ương về mô hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước làm công tác bảo đảm an ninh, ATTP…
Nói về mô hình bộ máy quản lý ATTP tới đây, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên nêu rõ, theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ và theo tinh thần Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư “kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước theo hướng thống nhất chỉ một đầu mối thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, ATTP”, mô hình không nhất thiết phải giống nhau tại các địa phương.
Trường hợp đề xuất thành lập Sở ATTP thì phải đi cùng với việc đề xuất sửa đổi, bổ sung thể chế phù hợp mô hình; khi xây dựng chức năng, nhiệm vụ của Sở An ATTP không được chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các Sở Y tế, NN&PTNT và Sở Công Thương.
Bộ Y tế đề nghị Ban Quản lý ATTP TP HCM, Đà Nẵng, Bắc Ninh bổ sung, hoàn thiện báo cáo, tập trung làm rõ các vấn đề: lý do, cơ sở đề xuất mô hình thí điểm; kết quả thực hiện mô hình thí điểm: cơ cấu tổ chức, hiệu quả trong công tác quản lý ATTP, có so sánh với giai đoạn trước khi thí điểm; các tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, từ đó kiến nghị, đề xuất Thủ tướng Chính phủ về mô hình.
