- Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô cần bài bản, khoa học, đảm bảo chất lượng và đồng bộ
- Sẽ chất vấn Bộ trưởng Công Thương, Tài nguyên Môi trường về vấn đề xăng dầu và đấu giá đất
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung thảo luận. |
Sáng nay, 10-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến vào dự án Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định đưa người nghiện ma túy đủ từ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Một trong những nội dung mới của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 (được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp 11) là quy định về cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi. Theo quy định tại khoản 4 Điều 33, thẩm quyền quyết định đưa đối tượng trên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do TAND cấp huyện xem xét, quyết định. Tuy nhiên, trình tự, thủ tục này chưa được quy định cụ thể.
Trình bày Tờ trình Pháp lệnh tại phiên họp, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Du cho biết, vẫn còn quan điểm khác nhau về quy định điều kiện hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa trẻ 12 đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạm đình chỉ, miễn chấp hành phần thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn lại.
Quan điểm thứ nhất cho rằng, trong Pháp lệnh cần quy định về điều kiện hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa trẻ 12 đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạm đình chỉ, miễn chấp hành phần thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn lại bảo đảm việc áp dụng pháp luật kịp thời, thống nhất trong thực tiễn.
Còn theo quan điểm thứ hai, nội dung trên đã được quy định tại Điều 57 và Điều 58 Nghị định số 116 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Dự thảo Pháp lệnh không cần quy định lại vấn đề này, chỉ cần dẫn chiếu đến Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga cho biết, đa số ý kiến của Ủy ban Tư pháp và ý kiến của các cơ quan tham gia thẩm tra dự thảo Pháp lệnh tán thành loại ý kiến thứ nhất, vì Nghị định số 116 chưa quy định đầy đủ, bao quát được hết các trường hợp cần thiết phải hoãn, miễn, tạm đình chỉ cho người phải chấp hành cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi.
Bà Nga cũng nêu, đây không phải là biện pháp xử lý hành chính nên các trình tự, thủ tục đưa người nghiện là trẻ 12 đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cần thân thiện, nhân văn trên cơ sở giáo dục là chính vì đối tượng ở đây là trẻ em, cần coi đây là người bệnh và đưa vào để tiến hành chữa bệnh, giáo dục.
 |
| Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng thảo luận tại phiên họp |
Thảo luận tại phiên họp, Trung tướng Lê Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an bày tỏ đồng tình với Tờ trình của Chính phủ, nhất trí với sự cần thiết xây dựng Pháp lệnh.
Thứ trưởng Lê Quốc Hùng cho rằng, theo Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, sau khi được xác định người nghiện thì người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi được tạo điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện, đăng ký điều trị bằng các chất thay thế. Khi người nghiện không tự giác đăng ký; đăng ký sử dụng thuốc nhưng không thực hiện; tự ý chấm dứt, hoặc vi phạm trong thời gian cai nghiện tự nguyện, điều trị chất thay thế thì lúc này phải đưa đi cai nghiện bắt buộc.
Hơn nữa, quy định như trường hợp điểm d1, d2, khoản 1, Điều 16 trong thực tế sẽ không khả thi. "Nếu đến khi Tòa án chuẩn bị xem xét lại đăng ký, được đình chỉ thì sẽ tạo ra sơ hở để họ lợi dụng, trốn tránh không sử dụng biện pháp này. Đồng thời gây tốn kém, lãng phí cho các cơ quan trong quá trình lập hồ sơ, khiến cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi không được cai nghiện hiệu quả. Do vậy, đề nghị không quy định việc đình chỉ xem xét và yêu cầu cai nghiện bắt buộc trong các trường hợp d1, d2 khoản 2 Điều 16" - Thứ trưởng Lê Quốc Hùng nhấn mạnh.
Nêu ý kiến về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đồng quan điểm về sự cần thiết ban hành Pháp lệnh, song đề nghị cần nghiên cứu đánh giá tác động đầy đủ để có biện pháp, nhất là sự huy động chuyên gia giáo dục, y tế, tâm lý học rồi nhà trường, tổ chức chính trị xã hội đối với công tác này.
 |
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ |
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng bày tỏ đồng tình với loại ý kiến cho rằng Pháp lệnh phải quy định trình tự, thủ tục bởi hiệu lực của Nghị định không bằng Pháp lệnh. Hơn nữa, Nghị định 116 của Chính phủ dù mới ban hành nhưng chưa đầy đủ, chưa bao quát.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo được xem xét thông qua bằng hình thức thủ tục rút gọn, tuy nhiên cần lắng nghe ý kiến các bên để đánh giá tác động của chính sách kỹ hơn, từ khối lượng công việc của toà cấp huyện, vấn đề kinh tế, xã hội, ngân sách, đầu tư.... và báo cáo phải tiếp thu giải trình rất rõ trước khi thông qua.
