 |
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu thảo luận tổ chiều 10-11 |
Tại phiên thảo luận tổ ở Quốc hội về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) chiều 10-11, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, trong Nghị quyết số 15-NQ/TƯ của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã xác định Thủ đô là trung tâm đầu não chính trị, hành chính quốc gia, trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ và hội nhập quốc tế.
Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này phải thể chế hóa được Nghị quyết của Trung ương về vị trí, vai trò, định hướng, nhiệm vụ phát triển của Hà Nội cho đến tận giữa thế kỷ XXI, thúc đẩy tạo động lực dẫn dắt cho cả nước và cho cả vùng trong cả nước.
Chủ tịch Quốc hội thông tin, nhiều đại biểu cho rằng xây dựng Luật Thủ đô không phải chỉ riêng cho Thủ đô, thực chất là cho cả nước theo tinh thần là “Hà Nội vì cả nước và cùng cả nước”. Đây là dự án Luật có tầm quan trọng đặc biệt vì Hà Nội là một đô thị đặc biệt, đồng thời Hà Nội là Thủ đô của cả nước. Đô thị đặc biệt có thể có nhiều nhưng Thủ đô chỉ có một.
“Đảng đoàn Quốc hội và cá nhân tôi đã trực tiếp hai lần làm việc chính thức với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, chưa kể những lần không chính thức. Bởi vì với trách nhiệm của Đảng đoàn, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng còn là trách nhiệm công dân trên địa bàn Thủ đô; hơn nữa là tình cảm của tôi cũng có thời gian làm Bí thư Thành ủy Hà Nội” - đồng chí Vương Đình Huệ nói.
Góp ý vào dự án Luật, Chủ tịch Quốc hội cho biết, tuy dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) hôm nay mới trình Quốc hội lần đầu nhưng chất lượng khá tốt, khắc phục được tính chất "luật khung, luật ống". Những quy định lần này mang tính chất quy phạm rất rõ để có thể áp dụng khả thi, cụ thể.
Dự thảo Luật quy định những vấn đề có tính phổ quát của một đô thị đặc biệt nhưng vừa có tính đặc thù riêng có của Thủ đô. Thực chất đạo luật này là một đạo luật về cơ chế đặc thù và phân quyền, giao quyền, phân cấp gắn với trách nhiệm, vấn đề giám sát và kiểm tra.
Đi vào một số nội dung cụ thể của dự thảo Luật, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, về mô hình tổ chức chính quyền của thành phố Hà Nội, khi tiến hành tổng kết các Nghị quyết thí điểm chính quyền đô thị tại Hà Nội, TP HCM, thành phố Đà Nẵng cho thấy mô hình chính quyền đô thị như của Hà Nội phù hợp hơn.
Cụ thể, mô hình chính quyền đô thị của Hà Nội là chỉ bỏ HĐND ở cấp phường, còn chính quyền ở nông thôn thì vẫn giữ nguyên, tức là vẫn có cả UBND và HĐND các cấp ở chính quyền nông thôn, còn ở đô thị thì vẫn giữ lại HĐND của quận, huyện.
Thành phố đã lựa chọn mô hình này để quy định trong Luật Thủ đô (sửa đổi). “Luật hóa nội dung này trong dự thảo có thể nói đã tương đối chín” - ông Huệ nói.
Về số lượng đại biểu HĐND TP Hà Nội, dự thảo Luật đề xuất tăng từ 90 lên 125 đại biểu. Chủ tịch Quốc hội cho biết, qua nghiên cứu kỹ thì thấy nội dung này hoàn toàn phù hợp Nghị quyết của Trung ương. “Bởi vì khi không tổ chức HĐND ở cấp phường thì Hà Nội đã giảm được khoảng 6.000 người, chỉ tăng có 35 đại biểu HĐND thành phố thì tổng số đã giảm mạnh, việc tăng thêm là dễ hiểu” – Chủ tịch Quốc hội nói
Về nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực HĐND thành phố, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, việc phân cấp, phân quyền cho Thường trực HĐND thành phố là vấn đề cần thiết với riêng Thủ đô và cần thí điểm như một mô hình.
“Tới đây, cần nghiên cứu thể chế hóa, quy định một số quyền hạn riêng, phù hợp cho Thường trực HĐND” - Chủ tịch Quốc hội nói.
