Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, thay thế cho Nghị định số 06 được ban hành cách đây 8 năm.
Doanh nghiệp có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng
Tại dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất chỉ 1 doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế và phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.
Thời gian thí điểm là 5 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc cho phép chính thức kinh doanh hoặc chấm dứt không cho phép kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.
 |
Dự kiến cấp phép cho 1 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá |
Về điều kiện, doanh nghiệp thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu là 1.000 tỷ đồng, trong đó tổng tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả pháp nhân có vốn đầu tư nước ngoài không được vượt quá 49% vốn điều lệ của doanh nghiệp.
Tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của pháp nhân có vốn đầu tư nước ngoài không được vượt quá tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của pháp nhân trong nước.
Cổ đông hoặc thành viên góp vốn tại doanh nghiệp phải có cam kết không chuyển nhượng cổ phần hoặc phần vốn góp tại doanh nghiệp trong thời gian thí điểm.
Ngoài ra, doanh nghiệp phải có cam kết đóng góp bằng tiền cho ngân sách trung ương ngoài các nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế. Giá trị bằng tiền cam kết đóng góp do nhà đầu tư đề xuất nhưng phải đảm bảo tối thiểu là 10% doanh thu bán vé đặt cược trừ đi chi phí trả thưởng trong năm kinh doanh.
Ngoài ra, Bộ cũng đề xuất cho phép doanh nghiệp quảng cáo logo, hình ảnh nhận diện và đăng quảng cáo trên trang thông tin điện tử của họ. Hiện tại, Nghị định 06 cấm doanh nghiệp đặt cược quảng cáo.
Mức đặt cược tối đa 10 triệu đồng/ngày
Về phía người chơi, dự thảo đề xuất mức đặt cược tối đa cho mỗi người chơi là 10 triệu đồng/ngày thay vì 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày. Mức đặt cược tối thiểu được giữ nguyên là 10.000 đồng/lần như hiện hành.
Căn cứ đưa ra đề xuất trên, theo Bộ Tài chính, bình quân một trận đấu bóng đá quốc tế có khoảng 10-15 sản phẩm khác nhau dựa trên dự đoán kết quả tỷ số trận đấu, số lượng thẻ vàng, thẻ đỏ, phạt góc, cầu thủ ghi bàn đầu tiên...
Bên cạnh đó, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 2.580 USD/người năm 2016 (thời điểm ban hành Nghị định số 06) lên 4.700 USD/người (năm 2024). Bộ Tài chính cho rằng giới hạn mức đặt cược tối đa giúp người chơi không sa đà quá mức vào trò chơi.
Để tham gia đặt cược, Bộ Tài chính đề xuất siết chặt điều kiện tham gia của người chơi hơn.
Theo đó, người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên (phải xuất trình giấy tờ cá nhân để chứng minh (đối với trường hợp mua vé qua thiết bị đầu cuối) hoặc phải có tài khoản mở tại doanh nghiệp (định danh điện tử CCCD mức độ 02) kết nối với tài khoản thanh toán và ví điện tử do người chơi làm chủ tài khoản (đối với trường hợp mua vé/trả thưởng qua điện thoại/Internet).
Toàn bộ hoạt động đặt cược, thanh toán, trả thưởng phải thực hiện qua tài khoản tham gia đặt cược để đảm bảo định danh người chơi và kiểm soát giao dịch.
Tỷ lệ trả thưởng phụ thuộc vào tỷ lệ cược và duy trì tỷ lệ trả thưởng kế hoạch ở mức tối thiểu là 65% trên doanh thu bán vé đối với từng sản phẩm đặt cược.
Phương thức trả thưởng biến đổi theo doanh thu với tỷ lệ trả thưởng kế hoạch do doanh nghiệp xây dựng ở mức tối thiểu là 65% trên doanh thu bán vé đối với từng sản phẩm đặt cược.
Vé đặt cược được phát hành dưới dạng chứng chỉ hoặc dữ liệu điện tử và phân phối thông qua thiết bị đầu cuối, điện thoại và Internet.
Về phạm vi đặt cược, Bộ Tài chính trình đề xuất trận đấu, giải đấu được phép kinh doanh đặt cược phải được FIFA, thành viên của FIFA tổ chức; không bao gồm giải vô địch bóng đá điện tử (eSport Football) và không bao gồm các trận đấu, giải thi đấu do Liên đoàn Bóng đá Việt Nam tổ chức.
Đề xuất này được đánh giá sẽ mở ra cơ hội cho thị trường đặt cược khi có nhiều giải bóng đá, trận đấu có thể tổ chức đặt cược.
Bộ Tài chính cho rằng việc quy định các giải thi đấu bóng đá quốc tế được phép kinh doanh đặt cược phải là các giải thi đấu được FIFA công bố, phê chuẩn như hiện nay có bất cập, bởi FIFA chỉ công bố các trận đấu, giải đấu bóng đá quốc tế do FIFA tổ chức.
Mặt khác, các giải đấu bóng đá quốc tế do FIFA tổ chức không diễn ra thường xuyên (khoảng 4-8 giải đấu/năm) và thời gian tổ chức ngắn (từ 10-30 ngày/giải đấu). Do vậy, việc kinh doanh bị gián đoạn và khó thu hút được nhà đầu tư bởi chi phí đầu tư, kinh doanh lớn, khó có lãi.
