- Hà Nội tiên phong thực hiện Đề án 06 trong hành trình đưa Việt Nam trở thành quốc gia số (2): Từ nghị quyết chuyên đề đến mô hình thực tiễn triển khai
- Hà Nội tiên phong thực hiện Đề án 06 trong hành trình đưa Việt Nam trở thành quốc gia số (1): Dấu ấn Công an Thủ đô “đi trước mở đường”
Giao ban từng ngày, từng tuần
Ngay trong tuần lễ đầu tiên triển khai Mệnh lệnh 01, một cuộc giao ban diễn ra vào ngày nghỉ do đích thân Trung tướng Nguyễn Hải Trung, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc CATP Hà Nội chủ trì; được tổ chức trực tuyến từ điểm cầu CATP đến Công an cấp xã. Thành phần dự giao ban là đồng chí Phó Giám đốc phụ trách Cảnh sát QLHC về TTXH; Trưởng, Phó Công an; Đội trưởng Đội Cảnh sát QLHC về TTXH, Công an các quận, huyện, thị xã. Không nói về những điều đã làm được, hội nghị giao ban tập trung nhìn thẳng vào những vấn đề tồn tại, chỉ tiêu thấp của một số đơn vị và cách gỡ khó.
 |
Cán bộ chiến sĩ Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH CATP Hà Nội đến nhà cấp CCCD cho nhân dân |
Nói về hội nghị giao ban, Trung tá Nguyễn Thành Lâm, Trưởng phòng Cảnh sát QLHC về TTXH - CATP Hà Nội cho biết, dưới sự chủ trì của Giám đốc CATP, các đồng chí cấp trưởng phải báo cáo về tình hình thực hiện Đề án 06 của chính đơn vị mình; đòi hỏi người chỉ huy cấp trưởng phải đi sâu, đi sát thay vì “khoán trắng” cho cấp phó như trước đây.
Tại các buổi giao ban, từ cấp CATP đến Công an các quận, huyện, thị xã và Công an cấp phường, xã đều phải chỉ ra những đơn vị, địa bàn nào có kết quả chỉ tiêu còn thấp để người điều hành hội nghị yêu cầu giải trình. Song song với đó, các đơn vị có cách làm hay, hiệu quả cũng chia sẻ để những đơn vị khác học tập, theo gương. Thông qua hội nghị giao ban từng tuần - bất kể ngày nghỉ lễ, những con số chính xác, bức tranh toàn cảnh về kết quả cấp CCCD gắn chíp, xác thực định danh điện tử (ĐDĐT) cũng như các chỉ tiêu quản lý cư trú khác đã được khái quát đầy đủ để người đứng đầu các đơn vị nhìn nhận rõ trách nhiệm của mình, thấy rõ mình đang đứng ở vị trí nào trên “bảng xếp hạng”, để từ đó quyết liệt, mạnh mẽ hơn trong chỉ đạo, sáng tạo trong công tác và sớm về đích.
Hội nghị giao ban tuần thứ 4 ngày 3-6-2023 đã có 10 đơn vị Công an cấp huyện trên địa bàn thành phố hoàn thành chỉ tiêu cấp CCCD cho 100% công dân về đích sớm trên địa bàn. Và 12 ngày sau đó, vào 0h ngày 15-6, Cục Cảnh sát QLHC về TTXH đã ghi nhận CATP Hà Nội đã hoàn thành chỉ tiêu cấp CCCD gắn chíp cho người dân theo chỉ tiêu Bộ Công an giao, vượt thời gian 15 ngày theo cam kết với lãnh đạo Bộ Công an.
 |
Công an Thủ đô xuống đồng hướng dẫn nhân dân kích hoạt định danh điện tử |
Trong những ngày thực hiện Mệnh lệnh 01, số lượng CCCD được cấp gấp 5 lần so với 3 tháng liền kề trước đó; kích hoạt ĐDĐT từ 21% lên 73,2%. “Kích hoạt ĐDĐT chúng ta thực hiện từ ngày 25-2-2022 cho đến khi Mệnh lệnh 01 ra đời mới đạt tỷ lệ 21%. Còn trong những ngày thực hiện mệnh lệnh quan trọng này, toàn lực lượng đã dồn sức cho việc cấp CCCD. Cho đến ngày 15-6, nhiều đơn vị mới triển khai kích hoạt định danh điện tử, nhưng đã nhanh chóng đạt tỷ lệ 73,2% - nghĩa là chúng ta tăng tỷ lệ kích hoạt ĐDĐT thêm 50% chỉ trong 2 tuần cuối cùng thực hiện Mệnh lệnh 01” - chỉ huy Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH cho biết.
Sự chuyển biến từ chỉ đạo của cấp ủy trong toàn lực lượng CATP
Mệnh lệnh 01 đã tạo sự chuyển biến tích cực cho tất cả người đứng đầu các đơn vị Công an quận, huyện, thị xã. Thủ trưởng của tất cả các đơn vị trong quá trình thực hiện đã thay đổi nhận thức, tạo sự lan tỏa đến toàn thể cán bộ, chiến sĩ để cùng vào cuộc một cách tích cực. Mọi vấn đề dần được giải quyết khi người đứng đầu xác định rõ trách nhiệm của mình. Chỉ tiêu, thông tin được phân tích cụ thể, rõ ràng, từ số liệu cho đến các khó khăn, vướng mắc. Trên cơ sở đó, huy động tổng lực các lực lượng vào thực hiện nhiệm vụ được giao theo yêu cầu của Giám đốc CATP. Qua đó đã tạo sự chuyển biến đồng bộ của cả đơn vị. Mệnh lệnh 01 đã đặt trách nhiệm trực tiếp vào người đứng đầu đơn vị, cho nên bất kỳ chỉ huy nào cũng không thể lơ là, chậm trễ trong quá trình triển khai thực hiện.
 |
Cán bộ chiến sĩ Công an phường Mỹ Đình 2, quận Nam Từ Liêm đến từng khu dân cư hướng dẫn nhân dân kích hoạt định danh điện tử trong thời điểm thực hiện Mệnh lệnh 01 |
Có một thực tế là trước khi Mệnh lệnh 01 được ban hành, nhiều đồng chí chỉ huy đã “khoán trắng” cho cấp phó phụ trách lĩnh vực quản lý hành chính. Vì quyền hạn và trách nhiệm của mình, đồng chí cấp phó không thể chỉ đạo được các lực lượng khác hỗ trợ lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH. Trong khi đó, nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH cũng rất lớn nên không thể một mình làm được. Tuy nhiên, những người đứng đầu đơn vị với vai trò của mình đã chủ động tham mưu cho chính quyền địa phương để chỉ đạo toàn bộ hệ thống chính trị, Tổ 06 cộng đồng, Ban chỉ đạo Đề án 06 cấp huyện. Tóm lại, Mệnh lệnh 01 đã tác động trực tiếp vào vị trí người đứng đầu của Công an các quận, huyện, thị xã, gắn trách nhiệm trực tiếp và phải chịu trách nhiệm trực tiếp khi để chậm, muộn. Có những thủ trưởng đơn vị sẵn sàng đứng ra nhận trách nhiệm không hoàn thành nhiệm vụ nếu như không thực hiện xong các chỉ tiêu theo yêu cầu của Mệnh lệnh 01.
Mệnh lệnh 01 được thực hiện trong 60 ngày, riêng lĩnh vực cấp CCCD đã hoàn thành chỉ tiêu trong thời gian 45 ngày. So với thời điểm trước khi có Mệnh lệnh 01, đặc biệt là giai đoạn 90 ngày đêm cấp CCCD năm 2022, trung bình mỗi ngày cấp được khoảng 1.000 trường hợp. Sau cao điểm 90 ngày đêm, CATP đã ban hành Mệnh lệnh 01, chỉ đạo tất cả các đơn vị phải rà soát, tiếp tục thực hiện chỉ tiêu cấp CCCD. Ở thời điểm này, ghi nhận mỗi ngày toàn thành phố cấp được khoảng 1.000 trường hợp. Nhưng trong giai đoạn triển khai Mệnh lệnh 01, trong 15 ngày đầu tiên, số chỉ tiêu cấp CCCD đã tăng lên gấp 5 lần so với 3 tháng liền kề trước đó.
 |
Kiên trì và bền bỉ, trong quá trình thực hiện Mệnh lệnh 01, CATP Hà Nội đã về đích chỉ tiêu cấp CCCD và hoàn thành số lượng lớn kích hoạt định danh điện tử |
Trong lĩnh vực cấp CCCD còn có một hiệu quả khác, đó là với các trường hợp khó thu nhận hồ sơ... Trước đây, Công an các quận, huyện, thị xã đều giải trình giảm trừ, nhưng theo Mệnh lệnh 01, tất cả các trường hợp đều phải áp dụng các biện pháp xác minh triệt để. Điều này dẫn đến các trường hợp khó thu nhận trước đây đều đã thu nhận được, nhất là số công dân không có mặt tại địa bàn, đi không rõ địa chỉ đã được giảm rất lớn. Điển hình, CAQ Đống Đa có 58.000 trường hợp không rõ địa chỉ nơi đi. Sau đó, CAQ Đống Đa đã chỉ đạo quyết liệt và giảm xuống còn hơn 20.000 trường hợp, đến khi thực hiện Mệnh lệnh 01 thì chỉ còn có 1.600 trường hợp không rõ địa chỉ.
Hiệu quả tiếp theo là thực hiện thủ tục xóa đăng ký thường trú đối với các trường hợp công dân đã chết. Thời điểm trước khi có Mệnh lệnh 01, toàn thành phố có khoảng 20.000 trường hợp công dân chết nhưng vẫn chưa được xóa đăng ký thường trú, điều đó đồng nghĩa với việc Bộ Công an vẫn giao chỉ tiêu làm CCCD cho số này. Sau 8 tuần thực hiện Mệnh lệnh 01, số công dân này chỉ còn khoảng hơn 50 trường hợp. CATP đã tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo ngành Tư pháp vào cuộc tích cực, trên cơ sở đó đã hỗ trợ lực lượng công an cơ sở rất nhiều. Kèm theo đó, Cục Cảnh sát QLHC về TTXH đã có hướng mở trong quá trình thực hiện, đó là công dân thuộc diện chết không cần gia đình phải đến làm thủ tục, chỉ cần có tài liệu chứng minh từ Sở Tư pháp, hoặc cơ sở cơ quan chức năng khác là đã đủ điều kiện để được xóa thường trú.
Trong quá trình triển khai Mệnh lệnh 01, lãnh đạo Bộ Công an, Cục Cảnh sát QLHC về TTXH đã ghi nhận sự quyết liệt của CATP Hà Nội trong thực hiện chỉ tiêu của Đề án 06. Trước đây, trong quá trình triển khai thực hiện Đề án 06 có nhiều nội dung triển khai chậm, nhưng trong quá trình thực hiện Mệnh lệnh 01, CATP đã đồng bộ các giải pháp, nhiều chỉ tiêu đã được thực hiện như “làm sạch” dữ liệu dân cư đã được thay đổi nhanh chóng và giải quyết triệt để. Trước thời điểm thực hiện Mệnh lệnh 01, Hà Nội và TP.HCM là 2 địa phương thường xuyên bị nêu tên về sự chậm, muộn trong quá trình xác minh. Đến khi thực hiện Mệnh lệnh 01, dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Ban Giám đốc CATP và sự vào cuộc của Công an các quận, huyện, thị xã, Hà Nội đã không còn tên trong danh sách các đơn vị bị xác minh chậm, muộn nữa.
“Ý nghĩa lớn nhất của Mệnh lệnh 01 là đã trực tiếp giúp cho lực lượng Công an cơ sở tự xác định được toàn bộ nhân khẩu đang cư trú trên địa bàn mình, đảm bảo nắm chắc dân và phòng ngừa an ninh trật tự trên địa bàn. Mệnh lệnh 01 khẳng định khi có sự quyết liệt vào cuộc của chỉ huy đơn vị, nhất là người đứng đầu, thì mọi nhiệm vụ dù khó đến đâu cũng có thể thực hiện được, không chỉ trên lĩnh vực quản lý hành chính mà còn ở tất cả các lĩnh vực khác” - Trung tá Nguyễn Thành Lâm nhìn nhận.
Trung tướng Nguyễn Hải Trung - Giám đốc CATP: Để mời được dân làm CCCD và kích hoạt định danh điện tử là một nghệ thuật, hết sức kiên trì và khéo léo
 |
Trung tướng Nguyễn Hải Trung - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc CATP Hà Nội |
Mệnh lệnh số 01 được triển khai với nhiều nỗ lực, quyết tâm và thành tích xuất sắc. Mệnh lệnh được lực lượng Công an Thủ đô thực hiện trong bối cảnh, giai đoạn khó khăn về con người, dân cư và ngoài nhiệm vụ cấp CCCD, định danh điện tử còn phải thực hiện các nhiệm vụ lớn, khó, chưa có tiền lệ, song lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH, Công an cấp xã đã nỗ lực quyết tâm phấn đấu, thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong công tác cấp CCCD, kích hoạt ĐDĐT và đạt được những kết quả quan trọng, góp phần phục vụ mục tiêu chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025.
Trong giai đoạn trước, chúng ta đã có khẩu hiệu “dễ làm trước, khó làm sau”, cho nên, ở thời điểm khi Mệnh lệnh 01 triển khai, đều là các trường hợp khó khăn. Để mời được người dân đến thực hiện xác thực và kích hoạt định danh điện tử là cả một nghệ thuật, hết sức kiên trì, bền bỉ và khéo léo… Từng tập thể lãnh đạo đơn vị phải luôn có ý thức vun đắp và duy trì sự đoàn kết, thống nhất, xác định đây là công việc “không của riêng ai”, để từ đó đổi mới lề lối làm việc ngày càng khách quan, công khai, minh bạch hơn. Từng cá nhân lãnh đạo, chỉ huy phải nhận thức sâu sắc hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cá nhân, luôn xác định tâm thế gương mẫu, đi đầu trên mọi phương diện.
Bên cạnh đó, từng cán bộ chiến sĩ phải đặc biệt quan tâm đến vấn đề tự đào tạo, tự bồi dưỡng, tự tu dưỡng, học hỏi, trau dồi, không ngừng hoàn thiện về phẩm chất, năng lực, kỹ năng, phương pháp làm việc chuyên nghiệp, đổi mới, sáng tạo nhất là trong thời kỳ chuyển đổi trạng thái phục vụ mục tiêu chuyển đổi số.
Thiếu tướng Nguyễn Hồng Ky, Phó Giám đốc CATP: Công an Hà Nội đã về đích sớm hơn lời cam kết
 |
Thiếu tướng Nguyễn Hồng Ky - Phó Giám đốc CATP Hà Nội |
Ngày 5-5-2023, Giám đốc CATP Hà Nội đã ban hành Mệnh lệnh số 01 về tập trung chỉ đạo các giải pháp đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu cấp CCCD, kích hoạt định danh điện tử cho toàn bộ công dân cư trú trên địa bàn thành phố Hà Nội; trong đó, CATP Hà Nội hứa, cam kết với lãnh đạo Bộ Công an hoàn thành chỉ tiêu cấp CCCD gắn chíp trước ngày 30-6-2023.
Dưới sự chỉ đạo quyết liệt, sát sao của Ban Giám đốc CATP, sự vào cuộc của Công an các đơn vị, quận, huyện, thị xã cũng như quyết tâm cao hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao của toàn bộ CBCS lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH, tính đến ngày 19-6-2023, CATP đã được Bộ Công an ghi nhận về kết quả hoàn thành chỉ tiêu cấp CCCD gắn chíp, “về đích” sớm hơn so với lời hứa, cam kết trước lãnh đạo Bộ Công an.
Trong 60 ngày đêm thực hiện Mệnh lệnh 01, Đảng ủy, Ban Giám đốc CATP đã chỉ đạo lực lượng Công an cấp huyện, cấp xã triển khai quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp CCCD, ban hành các kế hoạch, văn bản yêu cầu các đơn vị tập trung phương tiện, thiết bị có sẵn đảm bảo tiết kiệm, khai thác tối đa hiệu suất, hiệu quả thiết bị.
Lực lượng Công an cấp xã làm tốt công tác điều tra cơ bản, tập trung vào số công dân vắng mặt tại địa phương chưa làm CCCD, thông qua các mối quan hệ gia đình, bạn bè, người thân và các hội, nhóm trên các mạng xã hội như Zalo, Facebook, qua tin nhắn điện thoại di động để chủ động liên hệ, thông báo số định danh cho công dân, hướng dẫn công dân kiểm tra thông tin cá nhân để phối hợp làm sạch thông tin công dân trên hệ thống; tuyên truyền, vận động công dân đi làm CCCD tại nơi đăng ký tạm trú, nơi đang sinh sống, thường trú.
(Còn nữa)
