Luật một đằng, thực hiện một nẻo
Đầu năm 2011, bác sĩ Lê Đình Cầu mất, theo quy định thì phòng khám đa khoa tư nhân Y Cao do bác sĩ Cầu đứng tên (trưởng phòng khám) không còn đủ điều kiện, cơ sở pháp lý để hoạt động. Bởi nếu không được Sở Y tế cấp phép cho chuyển tên người phụ trách sang một bác sĩ khác đủ điều kiện hành nghề, thay thế giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề hoặc cho phép người tạm quyền phụ trách và chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của phòng khám thì phòng khám phải đóng cửa. Tuy nhiên quy định là một chuyện, thực tế lại là chuyện khác. Suốt 18 tháng qua, phòng khám Y Cao vẫn hoạt động bình thường, mỗi ngày tiếp nhận hàng trăm bệnh nhân tới điều trị. Riêng tấm biển hiệu treo bên ngoài phòng khám đã có một chút điều chỉnh nhỏ khi phần thông tin bác sĩ phụ trách được... để trống.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, sau khi bác sĩ Cầu mất, phòng khám Y Cao đã báo cáo với Sở Y tế Hà Nội và làm thủ tục xin cấp thay thế giấy phép hành nghề của phòng khám. Trong đó, bác sĩ Hoàng Bội Cung, vốn có tên trong danh sách nhân sự của phòng khám này từ trước sẽ đứng tên là người phụ trách phòng khám. Tuy nhiên đến thời điểm này phòng khám Y Cao vẫn chưa được Sở Y tế chấp nhận, phê duyệt việc thay thế giấy chứng nhận hành nghề cho người phụ trách mới. Không hiểu Sở Y tế có hướng dẫn hay yêu cầu phòng khám Y Cao tạm dừng hoạt động theo quy định trong thời gian chờ đợi được thay đổi giấy phép hay không nhưng suốt thời gian này, bác sĩ Hoàng Bội Cung vẫn phụ trách phòng khám hoạt động bình thường.
Chưa đủ cơ sở để xử lý?
Đó là khẳng định của ông Nguyễn Việt Cường, Chánh thanh tra Sở Y tế Hà Nội khi trao đổi với phóng viên Báo ANTĐ về trường hợp của phòng khám đa khoa tư nhân Y Cao. Theo đó, ngày 7-8, Thanh tra Sở Y tế đã có buổi kiểm tra và làm việc với phòng khám này. Căn cứ tài liệu, hồ sơ hiện có, đối chứng với quy định trong Nghị định 96 của Chính phủ, Thanh tra Sở Y tế đã đề xuất với Giám đốc Sở Y tế Hà Nội rằng chưa đủ căn cứ, cơ sở để xử lý phòng khám Y Cao về việc thay đổi người phụ trách.
Lý do vì ngày 5-1-2011, phòng khám này đã có báo cáo Sở Y tế và Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân về việc yêu cầu thay đổi người phụ trách với lý do bất khả kháng, yêu cầu này là phù hợp với thực tế. Còn nguyên nhân vì sao suốt từ tháng 1-2011 đến nay phòng khám vẫn chưa được chấp nhận cho thay đổi người phụ trách là do thời điểm đó chưa có thông tư hướng dẫn thực hiện Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Mãi đến tháng 1-2012 mới có Thông tư 41 hướng dẫn về Luật này và đến tháng 3 mới có phôi chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành. Hiện tại, phòng khám Y Cao đang hoàn thiện hồ sơ xin cấp, đổi giấy chứng nhận hành nghề theo hướng dẫn của Phòng Quản lý hành nghề - Sở Y tế.
Như vậy có thể thấy, không phải phòng khám này không có ý thức làm thủ tục xin cấp đổi giấy chứng nhận hành nghề mà việc đến thời điểm này họ vẫn chưa được cấp là do khách quan. Tuy nhiên, vấn đề cần phải được làm rõ là việc phòng khám đã thực hiện đúng luật hay không khi vẫn tiếp tục duy trì hoạt động dù chưa được cấp đổi giấy phép. Mặt khác, cơ quan chức năng vẫn làm ngơ để cho họ hoạt động là đúng hay sai? Hoặc, vì lý do khách quan mà mọi sai phạm đều được chấp nhận? Đặt vấn đề này với cơ quan quản lý, chúng tôi chưa nhận được câu trả lời thỏa đáng.
Tại buổi làm việc mới đây với phòng khám Y Cao, Thanh tra Sở Y tế Hà Nội đã có ý kiến yêu cầu phòng khám trong khi chờ được cấp đổi giấy phép hành nghề phải có văn bản đề nghị Sở Y tế xin phép cho bác sĩ Hoàng Bội Cung tạm thời phụ trách phòng khám cho đến khi phòng khám được cấp giấp phép mới. Nếu được Sở Y tế chấp thuận, phòng khám phải thực hiện đầy đủ các quy định của Luật khám bệnh-chữa bệnh và các quy định khác của nhà nước. Thanh tra Y tế Hà Nội khẳng định, phòng khám chỉ được hoạt động khám chữa bệnh khi có ý kiến chấp thuận của Sở Y tế Hà Nội.
